Формирование земельного участка. Государственный кадастровый учет земельных участков
Для того чтоб земляной участок заполучил статус объекта недвижимого имущества, как объект права, нужно проведение землеустроительных работ по межеванию земляного участка. Межевание включает в себя работы по определению границ земляного участка на местности, закрепление на местности местоположения этих границ межевыми знаками и определение их координат либо составление другого описания местоположения этих границ объекта землеустройства. Межевой план. Получаемый как итог работ по землеустройству, является одним из самых основных документов, нужных для поведения муниципального кадастрового учета.
Муниципальному кадастровому учету подлежат все объекты недвижимости на местности Русской Федерации.
Земляной участок быть может объектом купли-продажи, аренды либо другой сделки лишь опосля того, как пройдет муниципальный кадастровый учет. Исключение составляет лишь случаи, когда предоставление земляного участка для строительства происходит без подготовительного согласования места размещения объекта строительства. В этом случае поначалу проводятся работы по формированию земляного участка, а потом муниципальный кадастровый учет данного земляного участка. В согласовании с п. 4 ст. 30 ЗК РФ проведение работ по формированию земляного участка включают в себя:
• подготовку проекта границ земляного участка и установление его границ на местности;
• определение разрешенного использования земляного участка;
• определение технических критерий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
• принятие решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) либо предоставлении земляных участков без торгов;
• публикация сообщения о проведении торгов либо приеме заявлений о предоставлении земляных участков без проведения торгов (см. подробнее главу 2.1).
Совместно с тем, существует судебный прецедент, согласно которому земляной участок, не прошедший кадастровый учет, быть может предметом контракта аренды.
Так, трибунал первой инстанции отказал в ублажении иска, признав незаключенным контракт аренды в связи с тем, что земляной участок не прошел кадастровый учет. Трибунал посчитал, что раз земляной участок не прошел кадастровый учет, то он не индивидуализирован, не сформирован. Трибунал же апелляционной инстанции пришел к выводу, что раз есть описание границ земляного участка, то этого полностью довольно для индивидуализации земляного участка (см. подробнее – постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 марта 2009 г. № Ф04-1061 (2009-1135-А-75-91) по делу № А75-3320/2008)
С таковой позицией можно было бы согласиться, в особенности ежели разглядывать только вышеуказанный контракт аренды с точки зрения гражданского законодательства. Но, контракт аренды земляного участка регулируется и земляным законодательством. Земляной участок, чтоб «возникнуть» как объект правоотношений, всех правоотношений, должен быть сформирован и пройти муниципальный кадастровый учет. Хотя согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О муниципальном кадастре недвижимости» (дальше – Федеральный закон «О муниципальном кадастре недвижимости») постановка объектов недвижимого имущества на муниципальный кадастровый учет является делом добровольным, ряд остальных законов и подзаконных актов требуют для дизайна прав на земляные участки кадастровые паспорта на земляные участки, а кадастровые паспорта выдаются опосля постановки земляного участка на кадастровый учет. Так, к примеру, Федеральный закон «О гос регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» разглядывает кадастровый паспорт земляного участка как обязательное приложении к документам на регистрацию прав и сделок с земляными участками, ежели ранее кадастровый паспорт либо кадастровый план на данный участок не представлялся не был помещен в дело правоустанавливающих документов.
Муниципальный кадастровый учет земляного участка является заключительной стадией его формирования.
Порядок проведения муниципального кадастрового учета предусмотрен Федеральным законом «О муниципальном кадастре недвижимости».
В согласовании со ст. 16 вышеуказанного Закона кадастровый учет осуществляется в последующих вариантах:
• в связи с образованием объекта недвижимости;
• прекращением его существования:
• изменение неповторимых черт объекта недвижимости.
Постановка объекта недвижимости на кадастровый учет осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете (форма заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений) и последующих документов:
• документ, подтверждающий уплату гос пошлины за воплощение кадастрового учета, либо копия документа, подтверждающего в согласовании с законодательством Русской Федерации о налогах и сборах наличие оснований для освобождения от уплаты указанной пошлины (при постановке на учет объекта недвижимости);
• межевой план (при постановке на учет земляного участка, учете части земляного участка либо кадастровом учете в связи с конфигурацией неповторимых черт земляного участка), также копия документа, подтверждающего разрешение земляного спора о согласовании местоположения границ земляного участка в установленном земляным законодательством порядке;
• документ, подтверждающий надлежащие возможности представителя заявителя (ежели с заявлением обращается представитель заявителя).
Требовать другие, не предусмотренные Федеральным законом «О муниципальном кадастре недвижимости» документы, орган кадастрового учета не имеет права. Органом осуществляющим кадастровый учет является Федеральное агентства кадастра объектов недвижимости.
С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таковых объектов недвижимости либо любые другие лица лично или через представителей на основании нотариально удостоверенной доверенности. Обращаться с заявлением о проведении кадастрового учета следует по месту нахождения объекта недвижимости.
В согласовании со ст. 17 Федерального закона «О муниципальном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в срок менее чем 20 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответственного заявления о кадастровом учете.
При постановке на учет объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия положительного решения о осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, последующего за деньком истечения двадцатидневного срока, должен выдать заявителю либо его представителю лично под расписку кадастровый паспорт объекта недвижимости.
Воплощение кадастрового учета быть может приостановлено в последующих вариантах:
• имеются противоречия меж сведениями о объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для воплощения такового кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости;
• одна из границ земляного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в согласовании с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земляного участка;
• не представлены нужные для кадастрового учета документы.
Решение о приостановлении обязано содержать причину приостановления воплощения кадастрового учета с обязательной ссылкой на надлежащие положения Федерального закона «О муниципальном кадастре недвижимости». Воплощение кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения событий, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но менее чем на три месяца. При всем этом решение о приостановлении быть может обжаловано в судебном порядке.
В постановке на кадастровый учет земляного участка быть может отказано в последующих вариантах:
• размер такового земляного участка не соответствует установленным в согласовании с земляным законодательством требованиям к предельным (наибольшим либо наименьшим) размерам земляных участков;
• доступ к такому земляному участку (проход либо проезд от земляных участков общего использования), в том числе методом установления сервитута, не обеспечен;
• доступ (проход либо проезд от земляных участков общего использования) к образуемому либо модифицированному земляному участку не будет обеспечен, в том числе методом установления сервитута;
• одна из границ такового земляного участка пересекает границу городского образования и (либо) границу населенного пт;
• таковой земляной участок образован из земляных участков, относящихся к разным категориям земель, кроме установленных федеральным законом случаев.
Решение о отказе в осуществлении кадастрового учета обязано содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такового решения, и указание на допущенные нарушения.
Решение о отказе в осуществлении кадастрового учета быть может обжаловано в судебном порядке.
При постановке на муниципальный кадастровый учет земляному участку присваивается неповторимый кадастровый номер. Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 660 «Об утверждении Правил кадастрового деления местности Русской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земляным участкам» (дальше – Правила) предусмотрен порядок присвоения кадастровых номеров земляным участков. В согласовании с довольно «свежим» нормативным правовым актом Федеральным законом «О муниципальном кадастре недвижимости» кадастровые номера будут присваиваться всем объектам недвижимого имущества.
В согласовании с Правилами вся территория Русской Федерации, включая местности субъектов Русской Федерации, внутренние воды и территориальное море, делится на кадастровые округа. Кадастровым округом является часть местности Русской Федерации, в границах которой осуществляется ведение муниципального реестра земель кадастрового округа. Кадастровый округ включает в себя, обычно, местность субъекта Русской Федерации, также акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к данной местности. Установление границ кадастровых округов и присвоение им кадастровых номеров осуществляет Федеральная служба земляного кадастра России… Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Кадастровым районом является часть местности кадастрового округа, в пределах которой осуществляется муниципальный кадастровый учет земляных участков и ведение муниципального реестра земель кадастрового района. Кадастровый район включает в себя, обычно, местность административно-территориальной единицы субъекта Русской Федерации. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать самостоятельные кадастровые районы. Территория кадастрового района, в свою очередь, делится на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал является меньшей единицей кадастрового деления местности кадастрового района.
Кадастровый квартал включает в себя, обычно, маленькие населенные пункты, кварталы городской либо поселковой стройки и другие ограниченные природными и искусственными объектами местности. В процессе кадастрового деления кадастровым кварталам присваиваются кадастровые номера. Кадастровый номер кадастрового квартала состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района в кадастровом окружении и номера кадастрового квартала в кадастровом районе. Кадастровое деление местности кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые кварталы осуществляет территориальный орган Федеральное агентство кадастра недвижимости на основании разрабатываемых проектов кадастрового деления соответственных территорий. Требования к кадастровому делению и порядок учета кадастровых единиц устанавливает Федеральная служба земляного кадастра Рф.
Кадастровый номер земляного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земляного участка в этом квартале. Номером земляного участка в кадастровом квартале является порядковый номер подраздела, открываемого для записи сведений о данном земляном участке в соответственном разделе муниципального реестра земель кадастрового района.
Кадастровый номер присваивается каждому земляному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат гос регистрации в Едином муниципальном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При всем этом несколько обособленных земляных участков, представляющих из себя единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве 1-го объекта недвижимого имущества с присвоением им 1-го кадастрового номера.
Присвоение кадастровых номеров осуществляется опосля проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земляных участков и проведения на базе заявки кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земляных участков.
Отдельным сформированным частям земляных участков (входящим в территориальные зоны, имеющим ограничения (обременения), занятым другими объектами недвижимого имущества и т. п.) в процессе муниципального кадастрового учета присваиваются учетные кадастровые номера. Учетным кадастровым номером части земляного участка является порядковый номер записи, содержащей сведения о данной части земляного участка.
Самые свежие новости
Россия разгромила Финляндию и вышла в финал ЧМ по хоккею
19.05.201213:35
Сборная России по хоккею вышла в финал чемпионата мира, обыграв национальную команду Финляндии со счетом 6:2. Соперник россиян в борьбе за золотые медали определится во втором сегодняшнем полуфинале, в котором сыграют сборные Словакии и Чехии.', 1337434500);
Четырехдневный траур объявлен в Италии в связи с трагедией в Бриндизи
19.05.201217:57
Четырехдневный национальный траур объявлен в Италии в связи с гибелью 16-летней Мелиссы Басси, скончавшейся при взрыве бомбы, сработавшей в субботу утром у здания одного из лицеев южного итальянского города Бриндизи.', 1337450265);
Гоночный автомобиль протаранил толпу зрителей
19.05.201218:23
Во время одного из этапов регионального ралли в департаменте Вар на юге Франции один из гоночных автомобилей неожиданно вылетел с трассы и врезался в толпу зрителей. В результате ЧП два человека погибли, один из них - комиссар трассы.', 1337451809);
G8: Мировые лидеры ищут выход из кризиса еврозоны
19.05.201217:36
В резиденции президента США под Вашингтоном проходит саммит "Большой восьмерки", центром внимания которого стал долговой кризис в Европе и возможный выход Греции из еврозоны. Как заявил президент США Барак Обама, все страны G8 безусловно привержены достижению таких целей как рост, стабильность и укрепление финансовой дисциплины.', 1337449017);
Сегодня в Баку состоится открытие конкурса "Евровидение-2012"
19.05.201213:24
Официальное открытие 57-го международного конкурса песни "Евровидение-2012" состоится в субботу вечером в Баку. Открытие состоится в центре города, недалеко от специально построенного для этого концертного комплекса Baku Crystal Hall, где пройдут основные события песенного соревнования.', 1337433858);
Китайские власти отпустили в США диссидента Чень Гуанчена
19.05.201213:33
Китайский диссидент-правозащитник Чэнь Гуанчэн сообщил сегодня, что власти, судя по всему, разрешили ему вылететь в США. Чэнь рассказал журналистам по телефону, что находится в пекинском аэропорту и ждет оформления документов, необходимых для выезда.', 1337434428);